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【两会声音】全国人大代表陈雪华:::高质量开发关键矿产资源是能源强国建设的战术基石

  • 2026-03-10

  • 在“双碳”指标与新型能源系统建设的双重驱动下 ,,锂、、、钴、、、镍等关键矿产资源已成为保险国度能源安全的“压舱石”。。。

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全国人大代表

2007so太阳集团董事长

陈雪华

在“双碳”指标与新型能源系统建设的双重驱动下 ,,锂、、、钴、、、镍等关键矿产资源已成为保险国度能源安全的“压舱石”。。。今年全国两会期间 ,,全国人大代表、、、2007so太阳集团董事长陈雪华向大会提交了至少五份建议 ,,其中一份为《关于高质量开发关键矿产资源 ,,为建设能源强国提供有力保险的建议》。。。

陈雪华指出 ,,关键矿产是新能源产业的“粮食”。。。!笆逦濉惫婊ㄒ橹忻魅诽岢鼋ㄉ栊滦湍茉聪低 ,,而风电光伏的规;;;、、、新能源汽车的遍及以及储能产业的发展 ,,均离不开锂、、、钴、、、镍等关键矿产的支持。。。

当前 ,,我国关键矿产保险重要面对三重压力。。。首先是产业链高低游存在供需不匹配风险。。。全球能源转型加快推动 ,,新能源产业进入剧烈刷新与急剧发展的新阶段。。。从利用端看 ,,除新能源汽车、、、新型储能等行业外 ,,人形机械人、、、低空飞行器等新利用场景不休涌现;;;从资源端看 ,,镍、、、钴、、、锂等关键矿产格局正加快调整 ,,加大勘探、、、储蓄与技术研发力度、、、抢夺产业链主导权已成为地缘政治博弈的焦点。。。

其次是外洋资源国资源民族主义升温。。。镍、、、钴、、、锂等矿产资源直接影响新能源汽车、、、储能等战术性新兴产业发展 ,,但这些矿产在我国储量稀缺。。。凭据美国地质调查局数据 ,,我国镍、、、钴、、、锂资源储量占全球比例别离为3.1%、、、1.1%、、、12.4% ,,仅靠国内供给难以满足下游能源产业需要 ,,需大量从外洋进口。。。然而 ,,近年来外洋资源民族主义不休仰面 ,,刚果(金)、、、印尼等资源国通过配额治理、、、出口禁令、、、提高资源税率等方式加强本国资源管控 ,,增长了外洋资源获取的不确定性 ,,给我国关键矿产不变保供带来新挑战。。。

最后是中国企业在获取外洋资源过程中不足两全协调。。。这往往导致部门利益优先于整体利益 ,,推高我国获取外洋资源的整体成本 ,,不利于各类关键矿产资源获得持久不变保险。。。

为此 ,,陈雪华提出以下建议:::第一 ,,美满关键矿产资源行业顶层设计。。。一是加快推动关键矿产资源领域立法 ,,参照欧盟《关键原资料法案》等 ,,明确我国关键矿产资源行业发展准则、、、监管规定与权利保险 ,,夯实法治基础。;;;二是制订产业规划 ,,从国度层面构建与能源强国相适配的关键矿产资源保险蹊径 ,,两全产业发展;;;三是出台配套支持政策 ,,加大对资源勘查、、、开采、、、业务、、、储蓄等环节的支持力度 ,,推动各类关键矿产增储提产 ,,推进产业优化升级 ,,提升矿产资源安全保险水平。。。

第二 ,,加大对关键矿产资源行业科技创新的支持力度。。。进一步强化企业科技创新主体职位 ,,推动科技创新与产业创新深度融合;;;支持企业牵头组建创新结合体 ,,推进创新链、、、产业链、、、资金链、、、人才链深度融合 ,,造就壮大关键矿产领域科技领军企业;;;提高企业关键矿产采选冶技术研发用度加计扣除比例 ,,加大专项项目资金支持力度。。。

第三 ,,设立专业掌管关键矿产资源外洋并购和收储职能的国度主权基金。。。一方面 ,,通过统一协调与专业化运作 ,,预防企业间无序竞争 ,,降低我国获取外洋资源的整体成本 ,,更好守护国度整体利益;;;另一方面 ,,将资源并购与国度战术储蓄系统建设相结合 ,,强化对关键矿产资源的收储和调节职能 ,,提升我国在极端情况下的资源保险能力和应急支持能力 ,,切实夯实能源资源基础。。。



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